信息来源:南宁市财政局 发布时间:2018-05-07 11:05 【字体:

一、投诉人和被投诉人情况

投诉人:上海太和水环境科技发展有限公司

地址:上海金山区枫泾镇曹黎路118738191957

法定代表人:何文辉

代理人:周军

联系电话:18056044485

 

被投诉人1:南宁市政府集中采购中心

地址:南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦7

法定代表人:周梅清

联系电话:0771-5595777

 

被投诉人2:南宁市南湖公园

地址:南宁市青秀区双拥路1

法定代表人:黄建平

联系电话:0771-5324932

被投诉人3:南京中科水治理股份有限公司

地址:南京市玄武区珠江路6804

法定代表人:马亦兵

联系电话:025-86882068

 

二、事实根据及处理决定

2017年10月23日我局收到投诉人上海太和水环境科技发展有限公司(以下简称上海太和公司)对南湖水质改善社会资本采购项目(项目编号:NNZC2017-30294A-2)的投诉书。经依法审查后,我局于2017年11月10日下达了《南宁市财政局政府采购投诉处理决定书》(南财采决〔2017〕8号)。2017年12月22日投诉人上海太和公司不服我局作出的投诉处理决定,向广西壮族自治区财政厅(以下简称自治区财政厅)提出行政复议申请。 2018年3月23日,我局收到自治区财政厅《广西壮族自治区财政厅行政复议决定书》(桂财复〔2018〕2号),行政复议决定书撤销我局作出的《南宁市财政局政府采购投诉处理决定书》(南财采决〔2017〕8号),并要求我局重新作出具体行政行为。

针对投诉人的投诉及根据自治区财政厅行政复议决定书意见,我局就此开展了审查和调查取证,现已审查终结。

经审查,认定事实如下:

(一)关于“市集采中心在开标过程中未按照招标文件的流程进行开标,程序违法”的投诉事项。经查,本项目于2017年9月15日开标,项目采购(开标)过程质疑法定有效期截止时间为2017年9月26日,而投诉人上海太和公司于2017年9月27日递交的质疑书已超过法定质疑有效期。根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第七条“供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的,应当首先依法向采购人、采购代理机构提出质疑”和第十条“投诉人提起投诉应当符合下列条件:(二)提起投诉前已依法进行质疑”规定,投诉人在投诉之前未依法提出有效质疑,投诉人的投诉不符合法定条件,不予受理。

(二)关于南京中科水治理股份有限公司(以下简称南京中科公司)涉嫌严重的造假行为,具体包括:类似业绩涉嫌造假、李浩的相关资质无法核实的投诉事项

惠州西湖水生态系统构建示范工程项目业主根据单位内部体制管理情况,在项目不同时期以不同名义出具的业绩证明材料,均是其真实意图体现,现有证据不足以证明南京中科公司在惠州西湖水生态系统构建示范工程业绩证明材料上造假。

该项目评审专家在对南京中科公司惠州西湖水生态系统构建示范工程业绩评审时确实存在一定瑕疵,但此瑕疵并不属于招标文件和法律法规规定的废标条款或情形,也不影响南京中科公司在项目评审的最终综合得分排序。

南京中科公司在其投标文件中已提供了秀山项目《竣工验收证书》和《工程效果客户评价表》,相关合同、证书真实有效,且秀山项目竣工验收日期不是《工程效果客户评价表》评价时间法定前提,投诉人提供的依据和事实不充分。

南京中科公司在其投标文件中已提交李浩的一级建造师资格证书,证书真实有效,另外招标文件评分办法注明拟投入人员中具有一级注册建造师是加分项,不属实质废标条款,只是通过综合评审体现出投标人综合得分高低情况。

依据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条的规定,我局决定如下:投诉缺乏事实依据,驳回投诉

如不服本决定,可在决定书送达之日起六十日内依法向联众棋牌或广西壮族自治区财政厅申请行政复议,也可以在决定书送达之日起六个月内向南宁市铁路运输法院提起行政诉讼。

 

南宁市财政局

2018年5月7日


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南财采决〔2018〕4号南宁市财政局投诉处理决定书
2018-05-07  11:05来源:南宁市财政局